Rapport financier trimestriel : 1er octobre au 31 décembre 2019

Rapport de la direction pour le trimestre terminé le 31 décembre 2019

Introduction

Le présent rapport trimestriel a été préparé comme l'exige l'article 65.1 de la Loi sur la gestion des finances publiques et selon les modalités prescrites par le Conseil du Trésor. On devrait le lire en se rapportant au Budget principal des dépenses et aux Budgets supplémentaires des dépenses pour l'exercice financier 2019‑2020.

Le présent rapport trimestriel n'a pas fait l'objet d'une vérification externe ni d'un examen.

L'École de la fonction publique du Canada (l'École) a été créée le 1er avril 2004, lors de l'entrée en vigueur des dispositions de la partie 4 de la Loi sur la modernisation de la fonction publique. L'École est un établissement public du portefeuille du Conseil du Trésor, et dont la mission est énoncée dans la Loi sur l'École de la fonction publique du Canada.

L'École a été créée pour faire en sorte que les fonctionnaires fédéraux de l'administration publique centrale aient les compétences et les connaissances communes pour servir la population canadienne de manière efficiente et efficace. À cette fin, elle offre un programme de cours commun, axé sur les compétences et les connaissances qu'exige une fonction publique dynamique en constante évolution qui doit sans cesse s'adapter aux besoins des intervenants et des Canadiens.

L'École fournit des services d'apprentissage communs à l'administration publique centrale. Elle a le mandat législatif d'offrir une gamme d'activités d'apprentissage afin de mettre en valeur le potentiel individuel et organisationnel ainsi que l'excellence en gestion au sein de la fonction publique. Ainsi, l'École se trouve dans une position privilégiée pour fournir des services d'apprentissage pertinents, économiques et de qualité aux fonctionnaires, de même qu'aux collectivités fonctionnelles et aux organisations de la fonction publique, et ce, partout au pays et dans les deux langues officielles.

La responsabilité essentielle de l'École est « l'apprentissage commun dans la fonction publique ».

Méthode de présentation

Ce rapport trimestriel a été préparé par la direction en utilisant une comptabilité axée sur les dépenses. L'état des autorisations joint à ce rapport inclut les autorisations de dépenser de l'École accordées par le Parlement et utilisées par l'organisation, de manière cohérente avec le Budget principal des dépenses et aux Budgets supplémentaires des dépenses pour l'exercice 2019‑2020. Ce rapport financier trimestriel a été préparé en utilisant un référentiel à usage particulier conçu pour répondre aux besoins d'information financière à l'égard de l'utilisation des autorisations de dépenser.

Le gouvernement ne peut dépenser sans l'autorisation préalable du Parlement. Les autorisations sont accordées par l'entremise de lois de crédits, sous forme de limites annuelles, ou par l'entremise de lois, sous forme de pouvoirs législatifs de dépenser à des fins déterminées.

Lorsque le Parlement est dissout pour la tenue d'une élection générale, l'article 30 de la Loi sur la gestion des finances publiques autorise le gouverneur général, sous certaines conditions, à émettre un mandat spécial autorisant le gouvernement à retirer des fonds du Trésor. Un mandat spécial est considéré comme un crédit relatif à l'exercice au cours duquel il a été établi.

L'École utilise la méthode de la comptabilité d'exercice intégrale pour la préparation de ses états financiers annuels qui font partie du processus de rapport sur les résultats ministériels. Toutefois, les pouvoirs de dépenser votés par le Parlement sont encore en fonction d'une comptabilité axée sur les dépenses.

Faits saillants des résultats financiers trimestriels, pour la période se terminant le 31 décembre 2019, pour l'exercice 2019‑2020

1. 1. Autorisations totales pour 2019‑2020

   • L'École a deux sources de financement :
     • les crédits annuels votés par le Parlement pour des activités à être financées à partir du Trésor public;
     • l'autorisation législative pour les recettes disponibles et les contributions aux régimes d'avantages sociaux des employés.
   • Le total des autorisations disponibles pour l'exercice 2019‑2020 s'élève à 87,7 millions de dollars, soit 65,7 millions de dollars de crédits votés et 22 millions de dollars de financement législatif.
   • L'autorisation financière législative de 22 millions de dollars pour l'exercice 2019‑2020 comprend 6,9 millions de dollars de recettes disponibles prévues, 6,4 millions de dollars de recettes disponibles reportées de l'exercice précédent (conformément au paragraphe 18(2) de la Loi sur l'École de la fonction publique du Canada) et 8,7 millions de dollars pour les régimes d'avantages sociaux des employés. Prendre note que les autorisations législatives énumérées dans le Budget principal des dépenses reflètent les prévisions de revenus initiales.
   • Le total des autorisations disponibles pour 2019‑2020 a diminué de 8 millions de dollars, ou 8 %, par rapport aux 95,7 millions de dollars disponibles en 2018‑2019, principalement en raison des variations suivantes d'un exercice à l'autre :
     • les recettes disponibles reportées de l'exercice précédent sont inférieures de 3,3 millions de dollars;
     • les recettes disponibles prévues pour 2019‑20 sont inférieures de 3,0 millions de dollars.
     • le montant du report du budget de fonctionnement est réduit de 1,9 million de dollars.

2. 2. Dépenses prévues pour 2019‑2020

   • L'École a prévu des dépenses de 87,7 millions de dollars pour l'année financière 2019‑2020, lesquelles sont réparties comme suit : 67,7 millions de dollars pour les salaires et avantages sociaux, et 20 millions de dollars pour le fonctionnement et l'entretien. Par rapport au même trimestre de l'année dernière, il s'agit d'une diminution de 8 millions de dollars, principalement pour le personnel (2,3 millions de dollars), les services professionnels et spéciaux (0.9 million de dollars) et les autres subventions et paiements (4,6 millions de dollars). La diminution pour les autres subventions et paiements découle d'un changement de traitement comptable des fonds à recevoir pour le Programme de développement en leadership pour les cadres supérieurs. Auparavant, ces fonds étaient comptabilisés comme des recettes et, à compter de 2019‑2020, ils sont comptabilisés en réduction des dépenses. Le financement reçu pour des initiatives de partage des coûts avec d'autres ministères est également comptabilisé en réduction des dépenses initialement engagées par l'École.

3. 3. Dépenses pour le trimestre terminé le 31 décembre 2019

   • Comparativement à la même période l'an passé, les dépenses ont augmenté de 4,3 millions de dollars (23.6 millions de dollars par rapport à 19,3 millions de dollars), principalement en raison de l'augmentation des dépenses de personnel (6,5 million de dollars), compensée par les services professionnels et spéciaux (1 millions de dollars) et d'autres subventions et paiements (1,3 millions de dollars). L'augmentation des coûts de personnel est principalement due au paiement rétroactif des nouvelles conventions collectives et à la période de traitement du paiement des salaires des employés transférés à l'École, tandis que la diminution des services professionnels et spéciaux est principalement due aux paiements versés pour des conseillers en formation, des consultants en TI et en télécommunications, des services informatiques, et à l'achat de programmes de formation et de cours. En ce qui concerne la diminution des autres subventions et paiements, elle est principalement le résultat d'un changement de traitement comptable du financement reçu pour les programmes de partage des coûts.

4. 4. Cumul des dépenses au 31 décembre 2019

   • L'augmentation des dépenses cumulatives de 2 millions de dollars au 31 décembre 2019 par rapport à la même période de l'exercice précédent (57,8 millions de dollars par rapport à 55,8 millions de dollars) s'explique principalement par une augmentation des dépenses en personnel (6,9 millions de dollars), qui est principalement attribuable à la nouvelle Direction générale des services d'innovation et de politiques, et aux paiements rétroactifs des nouvelles conventions collectives. Ceci est compensé partiellement par une modification du traitement comptable des fonds reçus pour le Programme de développement en leadership pour les cadres supérieurs ainsi que d'autres initiatives (4,4 millions de dollars), qui sont comptabilisés en réduction des dépenses.

Risques et incertitudes

Pour pouvoir atteindre ses objectifs, l'École doit offrir des produits d'apprentissage pertinents et de qualité, disposer de la technologie nécessaire pour pouvoir le faire et être en mesure de s'adapter aux priorités changeantes et aux besoins d'apprentissage. L'École gère ses ressources financières avec prudence pour y parvenir.

Changements importants quant au fonctionnement, au personnel et aux programmes

Aucun changement important n'a été noté au cours du troisième trimestre de 2019‑2020.

Approbation des cadres supérieurs

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